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侯馬經濟開發區堅持以“可持續發展原則、城鄉統籌原則、產業集群發展與規模集聚原則、集約用地原則、循環發展原則”作為開發區發展基本原則,成立了管委會主任掛帥的園區綠色發展小組,著力于提高園區綠色發展管理綜合服務能力,有效貫徹執行國家和地方綠色、循環和低碳相關法律法規、政策和標準,出臺部門權責清單嚴格監督區內企業落實國家和地方綠色、循環和低碳相關要求,鼓勵園區內企業開發綠色產品、主導產業創建綠色工廠、龍頭企業建設綠色供應鏈,進一步推動園區整體綠色發展。園區持續對現有產業結構調整轉型升級,改造提升傳統產業、做大做強優勢產業、引進培育新興產業,推動開發區走低碳化、循環化、集約化的發展道路,實現綠色循環低碳發展。
侯馬經濟開發區近三年未發生重大污染事故或重大生態破壞事件,開發區無上級部門下達的節能減排目標任務,開發區產值持續上升,綜合能耗持續下降,碳排放強度持續下降。
侯馬經濟開發區內沒有需實施強制性清潔生產審核的企業,園區大力推廣清潔能源和可再生能源利用,清潔能源使用率達到100%。
侯馬經濟開發區自建區以來一直嚴控項目入園標準,開發區內工業企業均符合產業政策,未使用國家列入淘汰目錄的落后生產技術、工藝及設備,未生產國家列入淘汰目錄的產品。
為全面統籌園區綠色化發展,加快開發區綠色轉型升級,侯馬經濟開發區組織成立了開發區綠色發展領導小組,形成了以管委會主任為組長,主管副主任為副組長,各部門領導為成員的園區綠色發展管理與服務組織構架,為侯馬經濟開發區綠色、可持續發展提供了組織保障。領導小組制定了綠色園區發展目標,編制了綠色園區發展規劃。依托綠色園區創建及全國低碳日等契機,組織開展了多種形式的宣傳教育活動,大力傳播綠色發展理念,提高企業認識,引導區內企業踐行綠色制造。
集低碳化、清潔化、集約化、智能化于一體的綠色示范園區
侯馬經濟開發區管委會十分重視園區綠色發展,堅持從管理要效益,組織成立了開發區綠色發展領導小組,由管委會主任親自掛帥,全面統籌園區綠色化發展。 侯馬經濟開發區位于山西省臨汾市,是1997年經山西省政府批準設立、2000年掛牌運行的省級開發區,經過20余年的發展,侯馬經濟開發區已形成以智能制造、醫療器械為支柱產業,電子商務、國際貿易、現代服務業為配套產業的新興產業格局現已入駐各類企業1500余家。
開發區連續三年在山西省開發區統一考核排隊中穩居前列,在2017年度山西省開發區招商引資考核中排名第三,先后被評為“2015年中國產業園區成長力百強”, “2016年中國產業園區創新力百強”、“ 2017年山西省跨境電子商務示范園區”。
侯馬經濟開發區綠色發展水平較高。
開發區堅持以“可持續發展原則、城鄉統籌原則、產業集群發展與規模集聚原則、集約用地原則、循環發展原則”作為發展基本原則,成立了管委會主任掛帥的園區綠色發展小組,嚴格貫徹執行國家和地方綠色、循環和低碳相關法律法規、政策和標準,加快了對現有產業結構調整轉型升級,改造提升傳統產業、做大做強優勢產業、引進培育新興產業,推動開發區走低碳化、循環化、集約化的發展道路,實現綠色循環低碳發展。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,創建綠色化運行與管理機制
近年來,侯馬經濟開發區積極貫徹落實《中國制造2025》、《綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》及山西省工業和信息化廳印發的《山西省綠色制造體系建設2018年行動計劃》(晉經信資源字〔2018〕72號)等文件,先后制定發布了《關于加快生態文明建設持續向好的意見》、《開發區國民經濟和社會發展十三五發展規劃》、《侯馬經濟開發區(擴區)起步區產業發展規劃》(2018-2025年)、侯馬經濟開發區主導產業“十三五”發展規劃》、《侯馬經濟開發區綠色園區發展規劃》等系列文件,加快推動綠色制造體系建設工作。
為全面統籌園區綠色化發展,加快開發區綠色轉型升級,侯馬經濟開發區組織成立了開發區綠色發展領導小組,形成了以管委會主任為組長,主管副主任為副組長,各部門領導為成員的園區綠色發展管理與服務組織構架,為侯馬經濟開發區綠色、可持續發展提供了組織保障。
領導小組制定了綠色園區發展目標,編制了綠色園區發展規劃。
依托綠色園區創建及全國低碳日等契機,組織開展了多種形式的宣傳教育活動,大力傳播綠色發展理念,提高企業認識,引導區內企業踐行綠色制造。
同時,侯馬經濟開發區在區內積極推行ISO14001環境管理體系并獲得認證,提高了園區綠色化管理服務水平,保證了園區管委會對進駐企業遵循科學規劃、合理布局、總量控制、集中治理、統一監管的原則,堅持管理與引導相結合,同時是園區滿足日益嚴格的國內外綠色、低碳標準和要求的重要保障。
(二)嚴格企業準入條件,提高能源利用率,改善園區生態環境質量
侯馬經濟開發區嚴格企業準入要求,要求入園企業發展起點高、建設速度快、效益好、能耗低、污染低,杜絕重污染企業入園,目前開發區內未有需淘汰的落后產能企業及重污染企業,企業能源消耗種類全部為清潔能源天然氣和電力,清潔能源使用率100%。
侯馬經濟開發區鼓勵區內企業采用清潔能源及可再生能源,促進開發區產業結構綠色轉型升級。
侯馬經濟開發區建區以來大力推進土地集約利用工作。
一是嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃,嚴格控制占地規模,不符合土地利用規劃的用地堅決不予審批和供地。
二是嚴格項目用地標準。
按照控制增量,盤活存量,管住總量的要求,提高土地投資強度、容積率和建筑密度,優化利用結構,提升土地利用效率和集約水平。
新上項目首選利用存量土地,對淘汰類、限制類項目,嚴格審查,禁止和限制用地;積極引導和鼓勵企業利用現有土地增加投資和擴大生產規模,大力支持企業利用標準廠房,建設多層廠房。
三是加強工業用地管理。
做到“五嚴格一落實”,即嚴格執行土地利用規劃和年度計劃,嚴格執行招拍掛制度,嚴格控制最低價標準,嚴格將投資強度、容積率、開發進度等列入建設用地合同約定,嚴格查處閑置或圈地行為,鼓勵企業提高容積率,落實土地出讓金免征優惠政策。
四是提高集約用地意識,樹立節約用地理念,開發區管委會通過舉辦“土地日”書畫展等活動,增強全區集約用地意識,宣傳節約用地理念,積極保護生態環境,建設美麗開發區。
通過上述措施,開發區土地利用效率明顯提高。
(三)實施創新驅動,狠抓孵化器平臺及眾創平臺建設
侯馬經濟開發區狠抓科技創新驅動能力發展,積極創建大眾創業、萬眾創新的聚集區。
積極推動創新創業政策集聚和“互聯互通”的系統有效性,發揮眾創空間的社會作用,著力發揮政策集成效應,實現創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合,為創業者提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。
其中,侯馬經濟開發區科技企業孵化器被認定為山西省省級科技企業孵化器,聚鑫智云大宗物流互聯網眾創空間被認定為省級眾創空間。
(四)培育發展戰略性新興產業,構建起可持續發展的“產業生態圈”
侯馬經濟開發區1997年設立以來,以“可持續發展原則、城鄉統籌原則、產業集群發展與規模集聚原則、集約用地原則、循環發展原則”作為開發區發展基本原則,貫徹落實中國實施制造強國戰略、健康中國2020戰略、“互聯網+”戰略及山西省經濟轉型升級六大工程,大力推進產業轉型升級,依靠龍頭企業和骨干企業的帶動作用,大力推進主導產業發展,推動產業鏈向上下游不斷延伸。
持續鼓勵節能環保產業及高新技術產業發展,近幾年分別審批通過了浙澳光伏科技有限公司年產500MW光伏組件生產項目、山西好利閥機械制造有限公司泵閥機械加工生產線智能制造技術改造項目、山西拼空間科技有限公司拼空間孵化器侯馬運營中心項目、好利智能制造信息化提升與改造項目等。
經過二十余年的發展,初步形成了智能制造、醫療器械、電子商務、國際貿易和現代服務業為特色的五大戰略新興產業協調發展格局,構建起可持續發展的“產業生態圈”,加速成為山西七大非煤產業集聚區,促進全省經濟轉型。
(五)持續完善信息平臺,助力綠色低碳園區創建
侯馬經濟開發區管委會按照《政府信息公開條例》,成立政務公開工作領導組,充實和擴展公開內容和創新公開方式,細化公開內容,拓寬公開渠道,圍繞園區主導產業,加大政策及其執行情況公開力度,及時發布推廣典型經驗做法,及時公開環境保護、綠色制造等政策及措施,及時轉載上級政府門戶網站發布的重要政策信息,督促相關企業貫徹執行,有效發揮集群效應,增強政府政策信息傳播力,助力開發區綠色低碳發展。
?。ㄒ唬┙⒘艘幏痘膱@區綠色發展管理制度
侯馬經濟開發區管委會十分重視園區綠色發展,堅持從管理要效益,組織成立了開發區綠色發展領導小組,由管委會主任親自掛帥,全面統籌園區綠色化發展。
同時,在園區積極推行ISO14001環境管理體系并獲得認證,提高了園區綠色化管理水平,保證了園區管委會對進駐企業遵循科學規劃、合理布局、總量控制、集中治理、統一監管的原則,堅持管理與引導相結合。
(二)能源使用實現全部清潔化
侯馬經濟開發區在區內大力推廣清潔能源及可再生能源的使用,已初步形成綠色低碳發展格局。
目前,區內企業能源消耗種類全部為清潔能源天然氣和電力,清潔能源使用率達到100%。
在可再生能源應用方面,開發區內多家企業已建設屋頂光伏發電項目及地源熱泵中央空調系統,累計裝機容量近3MW。
同時區內公共區域大量使用光伏路燈、光伏廣告牌等新能源設施。
區內公交車全部為新能源公交車。
清潔能源及可再生能源的推廣使用,有效改善了區內能源結構,進而改善了開發區的生態環境。
(三)資源利用效率有效提高
侯馬經濟開發區大力推進資源利用效率。
通過嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃,嚴格項目用地標準,提高土地投資強度、容積率和建筑密度,優化利用結構,提升土地利用效率和集約水平,加強工業用地管理等措施提高土地利用效率。
在水資源綜合利用方面,園區鼓勵企業進行中水回用,區內企業產生廢水先經廠內污水處理設施進行處理,出水達標后部分進行回用,部分通過管網進入侯馬市污水處理廠,園區中水回用率超過50%。
(四)戰略性新興產業初具規模
侯馬經濟開發區狠抓科技創新驅動能力發展,依托現有電梯制造企業,打造了集電梯研發、整梯生產、零部件配套、倉儲物流、安裝維保、遠程監控等于一體的智能制造產業集聚區;以旺旺集團為龍頭發展了特色食品加工業;以中山大學達安集團為龍頭,發展了醫療器械生產和銷售,打造成為山西省最大的醫療器械產業聚集區;依托方略中德醫療器械產業園項目,借力金葵花大健康產業有限公司,啟動了醫療健康小鎮建設,建立了大健康創新研發基地,形成了研發、生產、銷售的完整大健康產業鏈,建立了大健康產業的現代工貿發展集群。
(五)產業智能化水平不斷提升
侯馬經濟開發區以智能制造、加工貿易、健康醫藥為重點,不斷優化產業結構,推動產業升級,提升產業競爭力。
加快制造業與服務業融合發展,鼓勵制造企業增加服務環節投入,支持企業由提供設備向提供系統集成總包服務轉變,由提供產品向提供整體解決方案轉變。
依托現有智能制造企業,打造智能制造“工業云”平臺,推動機電制造業由生產型向服務型轉變。
實施“互聯網+”工程,依托國家電子商務示范基地,加強電子商務與傳統產業的融合,推動傳統商貿業逐步升級換代和現代商貿業飛速發展。
引進國內外技術領先健康醫藥生產制造企業及大數據、云計算支持下的智能醫療設備、智能醫療服務等項目,建立大健康創新研發基地,推動醫療健康產業結構優化。
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